Propuesta para la creación y estructuración de la oficina de gestión de proyectos (PMO) en el área de gobernabilidad democrática del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo- PNUD

103 páginas : ilustraciones, gráficos.The Democratic Governance Area - AGD of the United Nations Development Program - UNDP in Colombia, does not have a Project Management Office - PMO (for its acronym in English), which is dedicated to matters related to the management of projects. Although the Area has within its main activities the negotiation, design, and management of projects from public or private resources and implementation of programs defined within the mission of the organization, does not have this instance. Although great efforts have been made by the organization and especially the Governance Area in managing the projects in an organized and coherent manner; There are some important aspects that show that there is no formally institutionalized structure that performs the functions associated with the professional administration of projects. Under this scenario, and with the aim of improving the management and positioning of the Area in the UNDP, the need to propose the design of a specialized office that is responsible for developing and implementing procedures and methodologies that are necessary for the timely development is identified. of the projects, as well as the design of tools to systematize the implementation of good practices in project management. Although the objectives of the developed projects have been achieved, it has been identified that there are difficulties in the management and administration of projects that may be generated in the medium term; difficulties for the Area Management in negotiating new projects and the results of those that are being executedEl Área de Gobernabilidad Democrática -AGD del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD en Colombia, no dispone de una Oficina de Administración de Proyectos – PMO (por sus siglas en inglés), que se dedique a los asuntos relacionados con la gestión de proyectos. A pesar de que el Área tiene dentro de sus principales actividades la negociación, el diseño, y el manejo de proyectos provenientes de recursos públicos o privados e implementación de programas definidos dentro de la misión de la organización, no cuenta con esta instancia. Aunque se han realizado grandes esfuerzos por parte de la organización y, especialmente el Área de Gobernabilidad en manejar los proyectos de una manera organizada y coherente; se evidencian algunos aspectos importantes que denotan que no existe una estructura formalmente institucionalizada que realice las funciones asociadas a la administración profesional de proyectos. Bajo este escenario, y con el ánimo de mejorar la gestión y el posicionamiento del Área en el PNUD, se identifica la necesidad de proponer el diseño de una oficina especializada que se encargue de elaborar e implementar procedimientos y metodologías que son necesarias para el desarrollo oportuno de los proyectos, así como el diseño de herramientas para sistematizar la implementación de buenas prácticas en la administración de proyectos. Aunque se han logrado los objetivos de los proyectos desarrollados, se ha identificado que existen dificultades en la gestión y administración de proyectos que pueden generar en el mediano plazo; dificultades para la Gerencia del Área en temas de negociación de nuevos proyectos y en los resultados de los que se estén ejecutando.Magíster en Gestión y Evaluación de Proyectos de InversiónMaestrí

Modelo de gestión de proyectos basado en buenas prácticas para proyectos de inversión pública en infraestructura penitenciaria

La Oficina de Infraestructura Penitenciaria, del Instituto Nacional Penitenciario tiene a su cargo la gestión de las inversiones en materia de infraestructura penitenciaria, en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, creado con el propósito de simplificar y mejorar los procesos de la inversión pública; sin embargo, inconsistencias en las regulaciones normativas, cambios de directivos que afectan la gestión del talento humano, la falta de normas técnicas penitenciarias, el rechazo social y la casi nula adopción de buenas prácticas en sus procesos de gestión, entre otros aspectos, han disminuido su capacidad de respuesta para atender el cierre de brechas en infraestructura penitenciaria, que se traduce en indicadores preocupantes de hacinamiento penitenciario. En dicho escenario, las expectativas por adoptar las buenas prácticas de la Dirección de Proyectos como una opción de solución a dicha problemática son cada vez más crecientes, motivado en la experiencia de los Juegos Panamericanos con condiciones normativas muy especiales, que no son aplicables en los proyectos de infraestructura penitenciaria, no obstante el Ministerio de Economía y Finanzas viene dando algunas herramientas normativas para desarrollar, transferir y retener conocimiento especializado a través del D.S. N° 236-2020-EF, que permite la Asistencia Técnica Especializada en Gestión de Inversiones, medida importante para ser acogida por los proyectos de infraestructura penitenciaria. El modelo que propone esta investigación se sostiene en seis pilares fundamentales desarrollado en once estrategias que brindan las acciones para la adopción o implementación progresiva de sus propuestas con el objetivo de mejorar los factores de éxito de los proyectos de infraestructura penitenciaria, con apego al principio de legalidad

Efectividad de la iniciativa privada en la priorización de proyectos de inversión pública a nivel local en el marco del régimen de obras por impuestos

En el periodo 2008, el Congreso de la República aprobó la Ley N°29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación del sector privado, incorporando el innovador mecanismo de Obras por Impuestos. En el año 2012, a través de su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N°133-2012-EF, facultan al sector privado la presentación de propuestas de priorización de proyectos de inversión pública con carácter de petición de gracia, posibilitando su intervención en la fase de programación del ciclo de proyecto de inversión, sujeto a la aprobación del Concejo Regional, Provincial o Municipal. La presente investigación tiene como objeto de estudio evaluar en qué medida las propuestas de priorización de proyectos de inversión a nivel local presentadas por el sector privado en el marco del régimen de obras por impuestos, impactan en la localidad, considerando su aporte al cierre de brechas de infraestructura y/o servicios públicos básicos. Para tal fin, los autores de la presente investigación han elaborado la “herramienta multicriterio para la priorización de proyectos de inversión pública con enfoque territorial”, que permitirá identificar los proyectos prioritarios, razón por la cual el diseño del actual documento es de carácter aplicado; asimismo, considerándose que no se han manipulado los eventos, el estudio es ex post facto o no experimental. La investigación inicia con un alcance exploratorio al no haberse desarrollado investigaciones idénticas o similares al objeto de estudio. Al efectuarse el estudio ex post facto, la investigación es descriptiva puesto que no se han manipulado variables, describiéndose tal como se observan. El enfoque es cuantitativo puesto que se han utilizado datos estadísticos, teniendo como principal fuente de información a diversos estudios realizados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática; y cualitativo, al recolectarse datos sin medición numérica y entrevistas semiestructuradas

A presença de um modelo de governança na gestão estratégica de projetos: um caso aplicável a empresas de consumo massivo

This article constitutes a methodological proposal to develop a project management office that articulates strategy and project management from the perspective of a clear and effective governance model for the mass consumer sector. The methodology used was based on an exploratory-deductive type of research from a general conceptualization, supported by a documentary and perceptual analysis, to establish the design of the project management office. In addition, a technical proposal is presented for the understanding and interweaving between organizational strategy and project management as generators of value for stakeholders. On the other hand, the following topics are defined and developed through the proposal: a balanced scorecard to manage projects, a project selection and prioritization scheme aligned with the organizational strategy and a descriptive display of the benefits of applying the governance model.Este artículo constituye una propuesta metodológica para desarrollar una oficina de gerenciamiento de proyectos que articule la estrategia y la gestión de proyectos desde la perspectiva de un modelo de gobernanza claro y efectivo para el sector de consumo masivo. La metodología utilizada se fundamentó en una investigación de tipo exploratorio-deductivo debido a que, a partir de una conceptualización general, soportada en un análisis documental y perceptual, se estableció el diseño de la oficina de gerenciamiento de proyectos. Además, se presenta una propuesta técnica para el entendimiento y la imbricación entre la estrategia organizacional y la gestión de proyectos como generadoras de valor para los grupos de interés. Por otra parte, se definen y desarrollan: un cuadro de mando integral para gestionar proyectos, un esquema de selección y priorización de proyectos alineado con la estrategia organizacional y un despliegue descriptivo de los beneficios de la aplicación del modelo de gobernanza.Este artigo constitui uma proposta metodológica para o desenvolvimento de um escritório de gerenciamento de projetos que articule a estratégia e a gestão de projetos na perspectiva de um modelo de governança claro e eficaz para o setor de consumo de massa. A metodologia utilizada baseou-se no tipo de pesquisa exploratório-dedutiva, pois, a partir de uma conceituação geral, apoiada em uma análise documental e perceptual, foi estabelecido o desenho do escritório de gerenciamento de projetos. Além disso, é apresentada uma proposta técnica para compreensão e entrelaçamento entre estratégia organizacional e gestão de projetos como geradores de valor para as partes interessadas. Por outro lado, são definidos e desenvolvidos: um balanced scorecard para gestão de projetos, um esquema de seleção e priorização de projetos alinhado à estratégia organizacional e uma apresentação descritiva dos benefícios da aplicação do modelo de governança

Reestructuración del Banco de Proyectos del Departamento Administrativo de Planeación Municipal (DAPM) de la Alcaldía de Santiago de Cali

La administración pública, a través de sus planes de gobierno, define su direccionamiento estratégico en su Plan de Desarrollo que se materializa con los proyectos de inversión pública -- La gestión de estas depende de los resultados esperados, convirtiéndose en una herramienta esencial para el buen desarrollo de las organizaciones -- En este sentido, es necesario articular e integrar todos los elementos de la gestión de los proyectos existentes en el sector público y el privado para estandarizarlos e integrarlos y así avanzar en el grado de madurez de las oficinas de proyectos -- Es por ello que la reestructuración de la oficina de proyectos proporciona a sus dirigentes la compatibilidad necesaria para ejecutar sus proyectos dentro del plazo, el costo y la calidad requerida, mediante el uso de las mejores prácticas en los procesos de planificación, ejecución, seguimiento y control, así como de factores particulares de la gestión públic

Prácticas para el mejoramiento de la gerencia estratégica de proyectos de crecimiento corporativo. Una propuesta desde los estándares del PMI para una empresa del sector eléctrico colombiano

El presente proyecto de grado busca contribuir a una efectiva gerencia estratégica de proyectos de inversión orientados a incrementar el valor de empresa en una compañía del sector eléctrico colombiano -- Con el fin de conocer el estado actual de las prácticas de gerencia estratégica de proyectos, se realizó un diagnóstico para medir el nivel de madurez; también se entrevistaron ejecutivos involucrados en el actual proceso de crecimiento, todo lo anterior con el fin de señalar las brechas y oportunidades de mejoramiento en la organización en estudio -- Para conocer la identificación de prácticas que se han implementado en el sector, se entrevistaron expertos que han hecho parte de los procesos de transformación organizacional originados a partir de los procesos de crecimiento corporativo en tres de las principales organizaciones del sector eléctrico colombiano, esto con el propósito de retomar sus experiencias de éxito -- Como marco teórico-metodológico se trabajó con los estándares del PMI para fundamentar los conceptos alrededor de las prácticas a proponer como resultado de esta investigación -- Finalmente se realizó una triangulación de información a través de la cual se integraron los conceptos teóricos y prácticos que permitieron elaborar una propuesta de mejoramiento de la gerencia estratégica de proyectos de crecimiento corporativ

Plan de gestión de buenas prácticas del uso del plástico reciclado en el sector de la construcción en Colombia: un análisis comparativo internacionalmente

Se presenta el Plan de gestión de buenas prácticas del uso del plástico reciclado en el sector de la construcción en Colombia: un análisis comparativo internacionalmente, desarrollado en tres pasos: diagnóstico, tratamiento y valoración. El diagnostico se realizó a través de la investigación, documentación y análisis de experiencias en proyectos de construcción con uso de materiales de plástico reciclado, a través de herramientas metodológicas que facilitaron el manejo de la información, el conocimiento detallado de los casos y el reconocimiento de los componentes que las diferencian. Así, se documentaron casos, nacionales e internacionales a partir de criterios, definidos por la ONU, que las distingue entre muchas investigaciones. A partir de la información documentada se hizo el diagnóstico integral de las experiencias exitosas nacionales e internacionales como insumo inicial en la definición de buenas prácticas en proyectos de construcción con uso de materiales de plástico reciclado. En el tratamiento del diagnóstico de buenas prácticas en proyectos de construcción con uso de materiales de plástico reciclado se aplicaron herramientas de gestión de proyectos y criterios o parámetros de evaluación a los casos en Colombia y otros países, desde la integralidad de variables como sostenibilidad, innovación, ser modelo a seguir, articulación y proyección en el mercado en el contexto nacional e internacional. La valoración se realizó a través de criterios como la sostenibilidad, la innovación, ser modelo a seguir como proyecto o investigación, generar la articulación de la academia y tener proyección en el mercado, además de variables y parámetros de evaluación para identificar las mejores prácticas en proyectos de construcción que usan materiales de plástico reciclado, el que arrojó como resultado cuatro buenas prácticas en el contexto nacional y en otros países, como referentes o modelos a seguir y fuente de información para todos los interesados. Finalmente, como resultado del diagnóstico, tratamiento y valoración, logrado con la aplicación de herramientas de gestión de proyectos, se plantearon estrategias de buenas prácticas para incentivar la formulación y ejecución de proyectos con uso de materiales de plástico reciclado, en el marco de la sostenibilidad ambiental económica y social. Palabras clave: materiales, reciclaje, sostenibilidad, herramientas, gestión.The Management Plan of good practices for the use of recycled plastic in the construction sector in Colombia is presented: an international comparative analysis, developed in three steps: diagnosis, treatment and assessment. The diagnosis was made through research, documentation and analysis of experiences in construction projects with the use of recycled plastic materials, through methodological tools that facilitated the management of information, detailed knowledge of the cases and the recognition of the components that differentiate them. Thus, national and international cases were documented based on criteria, defined by the UN, which distinguishes them among many investigations. Based on the documented information, a comprehensive diagnosis of successful national and international experiences was made as an initial input in the definition of good practices in construction projects with the use of recycled plastic materials. In the treatment of the diagnosis of good practices in construction projects with the use of recycled plastic materials, project management tools and evaluation criteria or parameters were applied to the cases in Colombia and other countries, from the integrality of variables such as sustainability, innovation, be a role model, articulation and projection in the market in the national and international context. The assessment was made through criteria such as sustainability, innovation, being a model to follow as a project or research, generating the articulation of the academy and having projection in the market, as well as variables and evaluation parameters to identify the best practices in construction projects that use recycled plastic materials, which resulted in four good practices in the national context and in other countries, as references or models to follow and a source of information for all stakeholders. Finally, as a result of the diagnosis, treatment and assessment, achieved with the application of project management tools, good practice strategies were proposed to encourage the formulation and execution of projects with the use of recycled plastic materials, within the framework of sustainability. economic and social environment. Keywords: materials, recycling, sustainability, tools, management.

Propuesta de mejoramiento de la gestión de las inversiones en saneamiento en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

La investigación propone la implementación de la Recomendación de la OCDE, de un nivel funcional general a otro nivel que implica la gestión de procesos y la modificación de la estructura organizacional, en el ente rector del sector saneamiento en el Perú, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento - MVCS, a través de su incorporación en los instrumentos de gestión, acorde con el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN, desde el nivel más alto del planeamiento estratégico sectorial e institucional, encaminado a mejorar la gestión de las inversiones en los servicios de saneamiento, que debe traducirse en la creación de la Oficina de Gestión de Inversiones y Evaluación de Impacto, dentro de la estructura organizacional, que tendrá la responsabilidad de gestionar las inversiones en el sector, apoyándose en lecciones aprendidas de las experiencias de los países miembros de la OCDE en materia de inversión pública. Al respecto, se han revisado las acciones realizadas, lo que permite inferir que es viable llevarlas a cabo también en el Perú. Cabe indicar que la propuesta de mejora es aún una proposición, por lo que no es posible hacer referencia a resultados finales y menos aún inferir los impactos. Sin embargo, es posible mencionar algunos resultados previos como el fortalecimiento de las funciones relacionadas a las inversiones y medición de impactos para la mejora continua de los procesos relacionados a inversiones

Analysis of management instruments applicable to tertiary roads case study via Rincon Hondo-Casiabo of the municipality of Tame, Arauca

ilustraciones, mapas, tablasEl presente trabajo busca establecer criterios para plantear un medio que permita mejorar los criterios de planificación y gestión del alcance en el desarrollo de proyectos de vías terciarias en el departamento de Arauca, de tal manera que asegure un desarrollo idóneo del ciclo de vida del proyecto y a su vez permita un mejor desempeño en el tiempo de las vías, especialmente con relación a los efectos de las olas invernales de la región. Tomando como caso de estudio (unidad de análisis), la vía Rincón Hondo-Casiabo del Municipio de Tame, departamento de Arauca, se establece una revisión general de los procesos y prácticas actuales de gestión, dado que, durante los periodos invernales, esta vía ha sufrido múltiples daños a raíz de los efectos de las olas invernales, aparentemente por malas prácticas de gestión de sus diseños y sus prácticas constructivas. La gestión de la información para este tipo de proyectos es bastante limitada, lo que condiciona su evaluación y validación. Lamentablemente, la escasez de información frecuentemente se traduce en una limitación de conocimiento, donde la toma de decisiones se ve sujeta a incertidumbres que generan un inadecuado manejo de tiempo y recursos, y a su vez, retrasos en el cumplimiento de las metas y objetivos planteados. (Gavilanes , y otros, 2020). No obstante, el interés de este trabajo es establecer un reconocimiento de la problemática de deterioro de las vías y proponer alternativas de gestión que sirvan para una mejor planificación de este tipo de proyectos, tomando como referencia los efectos de las olas invernales y aceptando ello como un riesgo y un criterio de gestión frente a su desempeño en el tiempo. El riesgo es considerado en la mayoría de los casos como un evento negativo con probabilidad de impacto en el desarrollo del proyecto. Para algunos autores, su ocurrencia genera pérdidas si se hace realidad, debido a que pueden surgir retrasos en la planificación temporal del proyecto y aumento de los costos (Pérez, 2011). Los objetivos de la gestión de los riesgos del proyecto son aumentar la probabilidad y el impacto de eventos positivos, y disminuir la probabilidad y el impacto de eventos negativos para el proyecto (Project Management Institute, 2010). A través de una revisión bibliográfica sobre el estado del arte de las vías terciarias y los diferentes procesos o prácticas que se desarrollan los proyectos de este tipo, se configura el marco de referencia para el desarrollo del trabajo y desde el cual se analiza qué tipo de prácticas asociadas a la gestión de proyectos son aplicables al caso de estudio para plantear un proceso metodológico para la gestión y desarrollo de proyectos de infraestructura en redes terciarias. (Texto tomado de la fuente)The present work seeks to establish criteria to propose a process that allows improving the criteria of planning and management of the scope in the development of tertiary roads projects in the department of Arauca, in such a way that it ensures an ideal development of the project life cycle already in turn, allows a better performance over time of the roads, especially in relation to the effects of winter waves in the region Taking as a case study (unit of analysis), the Rincón Hondo-Casiabo road in the Municipality of Tame, department of Arauca, a general review of current management processes and practices are established, since, during winter periods, this road has suffered multiple damages as a result of the effects of the winter waves, apparently due to poor management practices in its designs and construction practices. Information management for this type of project is quite limited, which conditions its evaluation and validation. Unfortunately, the scarcity of information frequently translates into a limitation of knowledge, where decision-making is subject to uncertainties that generate inadequate management of time and resources, and in turn, delays in meeting the goals and objectives set. (Gavilanes, and others, 2020). However, the interest of this work is to establish a recognition of the problem of deterioration of the roads and propose management alternatives that serve for better planning of this type of projects, taking as a reference the effects of winter waves and accepting it as a risk and a management criterion against its performance over time. Risk is considered in most cases as a negative event with a probability of impact on the development of the project. For some authors, its occurrence generates losses if it becomes a reality, because delays may arise in the temporary planning of the project and increased costs (Pérez, 2011). The objectives of project risk management are to increase the probability and impact of positive events and decrease the probability and impact of negative events for the project (Project Management Institute, 2010). Through a bibliographic review on the state of the art of tertiary routes and the different processes or practices that are developed in projects of this type, the framework of reference for the development of the work is configured and from which it is analyzed what type of Practices associated with project management are applicable to the case study to propose a methodological process for the management and development of infrastructure projects in tertiary networks.MaestríaMagíster en ConstrucciónÁrea Curricular Construcción y Hábita

La programación multianual de la inversión pública en el Perú. Discusión de los aspectos de diseño y metodológicos

Este trabajo se propone demostrar que la programación multianual de inversión pública es un instrumento con enorme potencial para mejorar la eficiencia del gasto público en inversiones. Su correcta aplicación está vinculada a una adecuada interconexión con los otros Sistemas Administrativos Transversales del Estado (SATs), y de un horizonte suficiente para poder actuar de manera previsora y ser efectivos en la identificación de los proyectos de inversión, así como en su formulación, evaluación, ejecución y puesta en funcionamiento. Si bien se entiende que la tarea es compleja, el informe demuestra que es posible llevar adelante una programación de inversiones de mejor calidad y cobertura para la eficiencia y logros de desarrollo económico y social. Las técnicas sugeridas son sencillas, pero no por ello carentes de fortaleza en el ejercicio de previsión, identificación de prioridades y propuestas de asignación y ejecución del presupuesto asignado. Los instrumentos son aplicables a todos los sectores y niveles de gobierno, y sus complejidades técnicas se encuentran al alcance de cualquier profesional. El Perú es el único país que maneja un instrumento específico para la programación de inversiones. En otros países esta programación se hace dentro de su proceso de planeamiento, tema que recibe otro tratamiento en este país. En ese sentido, se utiliza el planeamiento como una fuente de consolidación de prioridades, pero no alcanza el objetivo de programar inversiones. Este hecho que parece el producto de una carencia, ha sido propiciador de una oportunidad. La programación de proyectos demanda vinculaciones con presupuesto que habrían sido casi imposibles sólo con planeamiento, pero al estar en el Ministerio de Economía y Finanzas, la programación tiene enorme espacio de coordinación para lograr un presupuesto de inversiones ajustado a la visión multianual de la cartera de proyectos. En el informe se señalan espacios para mejorar la metodología actualmente aplicada, lo cual supone una contribución para continuar la mejora de la utilización de este instrumentoTrabajo de suficiencia profesiona